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厲以寧:春運假日情況特殊應降低火車票價

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  央視3月15日《2013兩會人物》節目播出“厲以寧:春運假日情况特殊火車票價應降低”,以下為文字實錄:

  主持人:目前中國鐵路政企分開之後,原來鐵道部擬定鐵路發展規劃和政策的行政職能是劃入了交通部,而交通部也組建國家鐵路局,由交通運輸部管理來承擔鐵道部原來的许多的行政職能。那麼組建中國鐵路總公司,是承擔了鐵道部原來的企業職能,中國鐵路市場化的重任就落在了剛剛成立的中國鐵路總公司身上。

  我們來了解一下即將被推向市場的中國鐵路總公司,首先公司性質是中央管理的國有獨資起來,那麼出資人是財政部,而行業監管是國家鐵路局和交通部,那麼公司的職能是以鐵路客貨運輸為主業,實行多元化的經營,承擔國家規定的工業性運輸,那麼歸屬問題原來的資産是下屬的18個鐵路局,還有3個運輸公司,大約500萬職工歸屬到中國鐵路總公司,當然一起去歸屬的還有鉅額的債務2.6萬億元。

  雖然國務院在正式批准組建中國鐵路總公司的時候,曾經強調説在歷史債務問題没得解決之前 ,國家對公司是暫不徵收國有資産的收益,不增加鐵路改革的成本,否则面對没办法 承重的債務,它的市場化之路會不會困難重重呢,而老百姓關心的票價問題,也會不會否则水張而船高呢,我們繼續來聽厲以寧的分析。

  記者:老人們非常關注的就是當鐵道部政企分開之後,中國鐵路總公司它有一個市場化運營,那麼現在我們國家的票價不管是高鐵還是不同鐵路,都位于著一個票價偏低的問題,因為這是計劃,那麼人們就擔心肯能成立了公司企業化運作,市場化運作之後,會不會票價也會相對的水漲船高,那麼春運的時候,你你是什么 問題肯能就會更加凸顯出來,這問題您怎麼看?

  厲以寧:鐵路整個它成本高,鐵路成本幹嘛會高呢,第一中國的各種車的車速慢,用的就少,你你是什么 呢。第二個國家要運輸许多物質,這樣通過合同,但合同價格是很低的,并不説成本的上升而提高,就是许多價格是能不能根據成本的核算,管理後的成本核算逐步的應該是下來的。

  記者:壓縮成本。

  厲以寧:先是多個投資主體的成本,鐵路的股份這樣分的,都是國有投資公司,都是國家投資,就是也比一家做股東好。

  記者:您説的是第一步,只要都是國有的投資公司。

  厲以寧:都是國有投資公司,包括國有的大企業,你願意投資能不能投資,然後鐵路是逐步營利以後的若干鐵路公司,能不能上市讓公眾購買一主次,就是一開頭是機構投資在,這樣我們把架子先打好,廣成鐵路它能搞那麼好,它是賺錢的企業,再多開闢幾條賺錢的企業,讓它能夠做出樣版出來,別人就好學了,這叫示範效應。

  記者:你説肯能鐵路一种生活能夠營利的話,票價也會相應的進行往低方面的調整,有你你是什么 肯能性嗎?

  厲以寧:你你是什么 鐵路不盈利的,像许多鐵路肯能國家有另外的土最好的最好的办法能不能補貼。

  記者:為什麼還要補貼,不用市場个人去調節?

  厲以寧:都是,你肯能想青藏鐵路它的貨運量不會过多,客運當然是有一點,否则青藏鐵路一開始肯能還要有特殊情况下,鐵路部還應該有一點,不然就沒法改,就是在這種情况下,许多企業也一樣,许多改革的企業它向公眾出資補票它不會那麼快,它機構投資你你是什么 問題就緩解了。

  記者:厲老,你看我們坐飛機的經驗,就是往往越是高峰的時候,機票越難買越貴,肯能這樣同樣的經驗應在鐵路上的話,對於春運,幾億、十幾億、幾十億這樣的流動農民工來説,對他們是都是一個太承重的負擔?

  厲以寧:鐵路和飛機不一樣,農民工都是坐飛機的,很少很少,農民工坐火車的多,就是説在這種情况之下,節日的價格應該是降低一點。

  記者:這不就不符合經濟規律了嗎?

  厲以寧:它是特殊情况特殊辦,你把那個時候的票價弄那麼高,農民工他一年掙幾個錢,一個月的工用完了,他還要帶回去養家,就是你你是什么 問題要考慮,只有走這條路,你現在做只有也沒關係,降低成本,提高效益,高幅。

  記者:就是鐵路的問題很複雜,既要讓它企業化運作、市場化運作,還要考慮许多工業性質在裏面。

  厲以寧:對。